关羽非常享受那种高高在上、一呼百应、一言而决的感觉。

关羽抵制《蜀科》在荆州的实施，并且自己设置都督等官衔的行为，刘备也是知道的，他虽然嘴里没有说什么，但也生出了戒心。

这次关羽上书，要求刘封出兵支援，刘备当然明白，关羽可不是为了刘封、孟达那万余兵力，而是想通过掌控上庸的军队和防务，间接掌控整个上庸郡。

当初刘备派刘封、孟达攻取上庸，而不是让关羽直接从襄阳出兵攻取，自然是想让上庸独立于荆州之外，也有限制关羽的势力发展的意思在内。

刘备对关羽在荆州的专权，隐隐有些担心，内心并不希望他做大，如果自己被结义兄弟架空，那与汉献帝现今的处境也没有什么区别，何谈匡扶汉室、伸大义于天下？

现在关羽要求刘封、孟达支援，肯定他们两个要有一个领兵出征，刘备要是同意，那就必须让关羽在军事上节制上庸，等于将上庸划归关羽管理的范围，这是刘备非常不愿意看到的事情。

以前出现这样难以决断的事情，刘备第一个想到的是自然是诸葛亮，诸葛亮也替他解决了很多难题。

但入川以后，诸葛亮威望渐高，就是没有专权的行径，但刘备感觉到自己有被架空的危险。

刘备所谓“匡扶汉室”的大志，并不是把天下治理的更好，让老百姓过得更好，而是把原来属于皇室的权利再要回来，自然特别忌讳被手下重臣架空。

刘备为了制约诸葛亮，就把法正抬出来委以重任，故意做出更加亲近、信任法正的样子，让法正为首的益州系足以抗衡诸葛亮为首的荆州系。

经过一段时间的接触以后，刘备被法正的才华折服，真正把他引为心腹，现在碰到难题，第一个想到的就是法正。

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