从唐军南撤之日开始计算，时间已经过去了整整五年。

王春给孙立德提的建议是休养三年左右，但是，孙立德保持了难得的克制，孙立德整整五年都没有对外用兵。

除了休养生息政策，孙立德几乎是采纳了王春的所有建议。

孙立德依然使用汉国的国号，自己也成为新汉王，为了加深周地军民对汉国的归属感，孙立德迎娶了前周王的公主。

军事上停止对外用兵，孙立德把更多精力用在处理政务上。

孙立德最先进行调整的，是汉国的人事任免。

在他南征北战的时候，孙立德得罪了大批汉周豪族，为了稳定对占领区的统治，他不得不对地方实施军管，因此，在孙立德改革人事任免之前，汉国的官府更像是一个军政府。

地方官吏虽然对孙立德非常忠诚，能力却受到限制，同时，由于豪族被推到了官府的对立面，很多政策难以施行。

改革人事任免之后，孙立德开始从汉周两地大规模选拔官吏。

选拔官吏主要通过地方军政长官进行。

地方长官拥有对普通小吏有任免权，但是，对于地方官的任命却只有举荐的权利。

所有被举荐人经过举荐者的推荐，由孙立德亲自接见之后，量才使用。

为了减少汉周两地的文化差异，加强精英之间的认同，消除地方豪族的影响力，所有通过孙立德批准的人才都异地做官，周地人才到汉地做官，汉地人才到周地做官。

这种举荐制度有很多隐患，但同样有很多优点，至少在现在，这个政策利大于弊。

汉国基本人才体系就这么构建起来了。

除了对人事的管理，汉国采取了一系列轻徭薄赋政策，鼓励生育，恢复生产，废除汉国以前的弊政。

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