石勒道：“你且把均田制说来听听。”

徐谦道：“如今赵国的土地大片荒芜，很多肥沃的土壤因为无主而被大族占据，百姓却无寸土可以立身，所以臣建议将这些田地登记造册，无偿分给天下之人。”

道理听起来很简单，却没有人这样做过，因为之前是占田制，由百姓自主占田，国家承认。

徐谦继续道：“占田制之下一户大致可以占田一百亩，但是实际上这些田需要百姓自主开垦或者购买，肥沃的无主之地大部分都被大族占去，对于无主次田百姓只能看着荒芜也不敢占有。

自行开垦土地耗时耗力，一亩地从开辟到可以种植往往需要数年时间，所以百姓占田均不足，但是征税税率却是固定的。

如此的情形之下，百姓负担严重，稍有天灾人祸就典田卖地，土地又集中到大族手里。

编户齐民是征税的基础，他们都躲到大族的荫蔽之下，国家就没有了征税之基。”

太子大叫道：“就是就是，本宫是美办法才找大族征税，人都跑他们那里去，我只能找他们，没有其他办法啊！”

石勒明白了他的意思：“你是说把田均分了，创造大量的编户齐民，国家就有了征税之基……好主意，好主意，朕怎么早没有想到！”

徐谦道：“均田制施行有两个必要条件，一是有大量无主荒田，二是有强有力的皇权。

无主荒田赵国有得是。

至于皇权，若是皇权脆弱，大族当政，田地全都被大族占有，他们是不会愿意均田的。

晋国的皇权是最脆弱的，因为司马懿高平陵之变后能控制晋国就是因为他愿意把权力和其他大族共享，晋国是大族的晋国，不是司马氏一族的晋国。

赵国也有很多大族，还有五胡部落，他们实力也不小，但是皇权还是很强大。

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