当然，尤里也很清楚这种做法只能治标不治本，过个十几年，那些调过去的官员就会在地方形成新的地头蛇一般的势力。

如果采取定期轮调制度，虽然可以杜绝高官在地方上一家独大，但却会出现基层官方层面的地头蛇势力。

每一任高官任职后，都要和下面的地头蛇打招呼，不然的话就会被架空起来！

毕竟轮调官员不可能把当地整个政府班子都轮一遍，中低层官僚肯定是动不了的，人数太多，也太过复杂，而且都是下面办事的人，抽走时形成的空窗期政府怎么运行？

这与轮调几个地方一把手和二把手是完全不同的两个概念。

因此，美利坚帝国征服南美洲的稳定期，保守估计也就十几年时间。

等十几年时间一过，新一代人成长起来，地方势力也重新抬头的时候，就会形成一个个新的地方利益团体。

在如今这个通讯基本靠吼的年代里，美利坚帝国的中央政府对南美洲的控制力有多低可想而知……

此时，美利坚帝国最好的做法是通过迁都来增强对南美洲的控制力，既然美利坚帝国已经成为一个横跨南北美洲大陆的庞然大物，首都自然放在中美洲最好。

在这个时代，行政距离的缩短对中央掌控地方有着至关重要的作用，无论是监管还是调集军队对地方进行威慑，都有事半功倍的效果。

反之，一旦行政距离过远，则是事倍功半的效果！

古代为什么那么多封建大帝国明明在周边地区打遍天下无敌手，却始终不吞并周围小国，宁愿弄出一整套附庸藩属的模式呢？

还不是因为行政成本太高，中央无力管控地方！

就算强行打平了小国，过个二三十年，新一代人成长起来后，人家照样会形成半独立的地方政权，甚至干脆造反自立。

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