所以徐志相信，荷兰人最终一定会对澳洲开放自己在东南亚的所有港口，徐志信心满满地说，根据这段时间自己跟荷兰人打交道的感觉，他认为荷兰人是这个时代最具备商业精神的民族----用好听的词汇可以说是精明、务实，说难听点的话，叫善于投机、唯利是图，荷兰人肯定会找到一个双方都能接受的折中方案的……

联邦参议院讨论了徐志的电报，认为不能坐等荷兰人的回话，我们应该取得主动，再向荷兰人提出一个折中方案。

这时朱北国发来电报，建议立刻给荷兰代表提出一个折中建议----承认澳洲人对位于爪哇岛东端的泗水港拥有特殊利益，同时允许澳洲船只能自由进入安汶至泗水航线中途的望加锡和马辰港进行补给和贸易，上述所有港口都有一个共同特点：那里除了荷兰人外，没有任何外国人的商馆，荷兰人应该能接我们的提议受，另外，作为对等的交换，澳洲联邦将向荷兰东印度公司开放紫霞岛、美娜多和万山群岛的贸易，允许荷兰东印度公司在上述港口自由贸易，并建立自己的商馆，当然了，所有这些商业活动都要依法纳税并且不得违反澳洲联邦的法律。

同时还提议：澳洲将给予荷兰东印度公司一个“贸易保护缓冲期”，既允许给予荷兰东印度公司特殊的贸易地位，不仅包括五香粉，还包括所有的澳洲货物，甚至包括军火，荷兰东印度公司将获得一个为期二十年的“贸易保护期”，在这个期间，荷兰东印度公司以及葡萄牙王国的澳门和帝汶海外领地，将比其余欧洲国家的商船更优先地获得澳洲货物，而且价格也会给予适当的优惠。

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