三万六千部队，本来是符合皇帝的底线要求的。

但这个本来，却是在平辽之后的初步想法，出于节省饷粮的目的。

可现在，皇帝已经改变了想法。因为他想到了屯垦戍边，想到了生产建设兵团，想到了通过军垦达到巩固边防，发展经济，安置人员。

即便这三万六千军队是最强的战斗部队，按后世可称为什么甲种、乙种。可皇帝在深思熟虑之后，依然决定再增加一万人。

为了省钱而缩减军队，皇帝认为是短视之举，有马放南山之嫌。

当然，这四万六千人不全是辽东的主力部队，有一万六千是卫戍部队，也就是守城。相对于主力部队，他们的装备和战力要稍差，待遇也要减少一些。

“再招新兵一万，与六千老兵混编为卫戍部队，其余三万人马机动出击。”皇帝微笑着说出他的计划，看着毛文龙和苟真怀露出惊诧，甚是开心。

“建立屯垦兵团，由退伍或伤残官兵及家属组成，新拓疆土先由他们屯垦戍边，然后再招移民前往充实建设。”皇帝继续说道：“一手拿枪，一手握锄，既保家卫国，又耕种富家……”

毛文龙和苟真怀不易觉察地交换了下眼神，都看得出来，他们都没想到皇帝竟有如此安排。

一手枪，一手锄，难道说退役或伤残的官兵能够携枪离开军队？

这不是什么火枪值多少钱的事情，而是违背了法律。

《大明律》：“凡民间私有人马甲、傍牌、火筒、火炮、旗纛、号带之类应禁军器者，一件杖八十，每一件加一等，私造者加私有罪一等……

显然，火枪是制式军器，是不允许民间私有的。而退伍官兵，在名义上已经不属军队，而与百姓无异。

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