最简单的例子，明朝的朱元璋是下令禁海、但不是完全禁海！

因为当时明朝刚刚建立，需要迅速恢复农业、而不是渔业、海业。

老朱必须要让民众投入农业的建设中，先将温饱的问题解决、再出海。

这才是朱元璋所想要的效果，可是后世子孙脑瘫呀！

第二位继承人朱棣，有着朱元璋的风格、甚至说能力超越了先父。

朱棣将应天府迁移到顺天府，其中问题是很多、但忽略了很重要一点。

那就是将南方的粮食通过漕运输送到北方，路途的消耗太严重！

明明可以走海路、却要走河路，这是为什么呢？又有什么猫腻呢？

首先和皇帝没有关系，毕竟有些事情皇帝也不能面面俱到。

明朝最腐败的一个机构，那就是漕运！堪称是敛财机器。

从杭州到顺天府、从南到北，这得养活多少官字下的嘴！

从利益的角度切入，就能够了解一个政令为何被曲解、被串改。

要是真的开海了！那皇帝肯定会想到，为什么不从海上运输粮食？

开海最终会导致河道被荒废，整个漕运遭受致命打击。

可能会有人说隆庆时期开海，但你们可以发现漕运依旧存在。

这又是为什么呢？漕运的背后是漕帮，漕帮的背后是万千苦力、他们没了工作不就反了吗！

漕运一旦混乱，京城吃土、北方将士立刻哗变。

一环接着一环，形成一个腐败的利益链、却又没有人敢去捅破。

直至光绪二十七年（1901），漕运彻底的停止下来。

海瑞很是知道，只要与基层保持沟通、就能将一切的麻烦事情处理好。

而不是自己在南平下一道令，让下面的工作人员奉命行事。

老实人办妥、老油条谋利、老滑头谋权，一道令变得极其复杂。

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