招不到人，与世家一起淌这趟浑水，确实是一个棘手的问题。

政策开的很好，可是架不住百姓不认啊！

在武则天的设想之中，此政应该可以吸引一大批无产佃农冒险一搏。

但是，和武承嗣等人一样，老太太还是忽略了某一种思想在百姓心中的份量。

武承嗣等人忽略的是民族自豪，而武则天则是没想到百姓的故土难离。

这使得佃农们宁可继续苟活，也不愿意相应号召，背景离乡。

“这当如何是好呢？”

一连数日，户部专设在城中的招募之所门可罗雀，使得武则天也跟着愁眉不展。

以至于太平、李裹儿前来问安陪驾这种“家庭场合”，老太太依旧想着这些烦心事。

对此，太平也是无计可施。

只能说，想法是好的，开出的条件也是优渥非常，可奈何理想很美好，现实却很骨感呀！

招不到人，也就意味着就算在三地站稳脚跟，也无人建设，更没人开荒耕种。

世家就算去了，也必然进展缓慢。

如此一来，必然的结果就是，短期之内看不到什么成效。

而朝中诸臣对于老太太的这个决策本就颇有微词，看不到效果，谁又知道会不会迟责生变呢？

“要不.....”太平建议道，“要不再把入边之民的待遇抬一抬？”

所谓重赏之下必有勇夫，如果去三地垦荒的待遇还能再好一点，那想必能吸引一些百姓吧？

只见武则天缓缓摇头，“不能再高了。”

当下的政策是，只要去，就按人头白送三亩田，无偿入籍，免三年税赋，而且以后开垦与朝廷对半分。

说心里话，这政策已经相当不错了，也是老太太能给出的极限。

诚然，武则天可以再抬一点，毕竟都是没影的空头支票。

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