陈康杰给总理提的都是一些前瞻性的意见，当然，这些也算不得什么新鲜，要么是国外已经实行了的方法，有的是以后会采用的方式。陈康杰虽然对国企的终极前途虽然并不是特别看好，只要不垄断，它们中的大多数很难有太强的竞争力。这是由根本的体制决定的，如果一个企业的老总既是企业家，又是政府官员的话，那指望他会把企业做强做大，总是有那么一点点奢望。但如果政府不直接管理企业，而是转换到进行资本管理，企业的具体经营交给职业经理人团队负责，那这个企业实际上就是一个单纯的市场化竞争主体，活力会大大增强，这样的话，那些企业在一个较长的时间内到还能继续发挥它应有的作用。

只是这不是一个单一的举措，而是一系列的系统工程，最终的效果如何，就要看其他的一系列配合，例如资本的监管与运营，例如防止的制度如何完善与真切落实，例如对职业经理人采取什么样的有市场竞争能力的激励等等，如果这些方面不做好，再好的办法都等于零。

“可是这我很难一个人决定，允许一家民营的商业银行开展全国性的业务，这对我们的既有政策是一个极大的冲击和突破，已经触及到了我们所有政策的底线，这要整个班子讨论来决定。”总理对陈康杰的提议感到意动，但是对于陈康杰提出的条件，他也觉得有些棘手。

“这是当然，我也没有让政府将银行业全部放开，只是给利民银行一个特例而已。并且，利民银行与其他国有大型商业银行不会是主要竞争关系，起码可预见的二三十年内不会是。几大国有商业银行服务的对象主要是大型企业或者国企，而利民银行所针对的主要是中小企业，这个不同点就等于是把互相的市场给区分开了。而且，从国家战略层面来说，有一家银行愿意在致力于服务中小企业，这是善莫大焉的好事。既替政府解围，又为未来的长期经济发展奠定基础。所有的大企业最初都是从中小企业开始的，就拿国内最羡慕的沃尔玛来说，几十年前，人家就是个杂货铺而已。只有服务好了中小企业，才会有源源不断的大企业冒出来。一个成熟的经济体，一定是很关注中小企业的，而我们，说句老实话，别说大力支持，不打压就算不错了。中小企业除了要经受各个政府部门的“层层考验”，想获得点发展资金，都是难上加难，国有银行出于各种利益考虑，根本不搭理他们，就我所知，除非寻租，就是贷款一百万，只拿九十万甚至更少，那么才会有银行的信贷部门有兴趣。”陈康杰是做企业的，对这方面的问题看得很透。他就算做的是大企业，但是下游的很多供货商都是中小型的公司，与他们陈康杰打交道不多，可是还是从种种消息层面了解到他们的发展困难。

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