皇帝一人所代表的天下人望真的很恐怖，无论是自己还是袁绍还是袁术能掌握，都是了不得的事情。

所以，该怎么做，郭鹏的心里有杆秤。

对于陈宫的建议，郭鹏表现出了一副大喜过望的样子，表示自己十分认同陈宫的想法，想要和陈宫一起实现这个目标。

陈宫也相当高兴，觉得自己遇到了明主，可以实现自己的政治理想了。

郭鹏在兖州的立足于是变得十分稳定，除了陈留郡还没有伸手干预之外，兖州已经认主。

鲍信十分服从郭鹏的命令，赞同郭鹏以屯田之策稳定地方的政策。

他的兖州刺史实际上还是郭鹏任命的，两人有主从关系，于是他以兖州刺史的身份大力推动屯田政策，帮助郭鹏掌握兖州。

尽管如此，也就是郭鹏直接派自己人掌握的四郡国能大范围推开屯田政策，其余四个郡国也就是做做表面工程，应付一下刺史的政令而已。

尽管如此，郭鹏在兖州的权力和地位还是毋庸置疑的。

所以到了初平三年的三月底，幽州和长安的局势都将发生巨大而影响深远的变化的时候，郭鹏已经是名副其实的两州之主了。

身份地位提高了，实力也会随着增强。

掌握了大量的资源之后，郭鹏就顺利的扩军，在兖州范围内裁撤老弱兵员，将他们发回原籍务农，或自耕，或参与屯田。

之后，挑选精壮之士加入军中，包括原来的兖州兵和原来的黄巾军，从中挑选精壮，打散之后编入原来的青州军之中。

这项工作完成之后，郭鹏就将军队扩充到了十万人左右的规模，在卢县设立了新的练兵大营，将新兵纳入其中加紧训练。

这十万人不全是征战四方的纯战兵。

有三万左右是地方的郡县治安兵，他们执行地方守备和治安任务，不负责四处征战，但也是需要参加军事训练，遇到战事也要打仗。

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