离开归绥城，一路南行经榆林卫进入陕北，不消几日时间就来到了延安府城。刚刚接任三边总督的洪承畴（历史上此时洪承畴还是延绥巡抚，出于剧情需要提前让他上任了。）根本就没有机会去固原上任，就被流寇拖在了陕北。

陕西的流寇在原三边总督杨鹤的剿抚并用的方针下，流寇越剿越多，杨鹤与洪承畴发生了激烈的矛盾，杨鹤认为流寇都是一群吃不上饭的饥民，只要招抚了他们，给他们活下去的希望，流寇自然会平息。

杨鹤的思想没有问题，方针也没有问题，问题出在了想要招抚就得有钱粮土地安置饥民，可是偏偏杨鹤最缺乏的就是钱粮土地。流寇怀着过安稳日子的心思投降了，转眼间发现投降了还是会被饿死。那还不如造反呢，反正都是死不如抢一把做个饱死鬼。

于是乎招抚的流寇不断的复判，继续打家劫舍如蝗虫般走一路抢一路，所过之地一片断壁残垣。

洪承畴与杨鹤的矛盾就在于这位爷的思想是只要你敢叛乱，爷就敢杀人，不论抓住多少只要参与叛乱，全部杀掉。

这位狠人杀流寇杀的有点多，流寇给他起了个绰号叫做洪疯子，意思就是说洪承畴手段酷烈，跟个疯子似的。

督抚二人因为剿抚之争，将官司都打到了御前，朝廷上下包括皇帝都对陕西的流寇问题久拖不决非常恼火。

杨鹤弹劾洪承畴酷吏行为，已经投降的流寇都被他杀了，杀的流寇对杨总督的招抚出现了怀疑的态度，本来已经投降的流寇又纷纷复叛。

洪承畴则弹劾杨鹤纵敌养寇，致使陕西流寇愈演愈烈，并且使得流寇蔓延到了中原，造成中原百姓生灵涂炭。

此时朝堂之上主剿的言论占了上风，杨洪二人的争斗以杨鹤论罪处死，洪承畴接替杨鹤成为新的三边总督。

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