秀才举人，虽然笼络了地方，但却相当于地方乡绅的进一步扩充，若是不加限制，地方势力坐大就在所难免了。

凡事有利有弊，功名利禄，最得人心。

北宋仁宗时期落第举子张元，考取了进士，却往往在殿试落第，当时殿试也是末位淘汰。

于是就转头投靠西夏李元昊，然后卖力的唆使李元昊叛宋，称帝，且，在张元的建议下，率主力入侵宋朝的泾原路，并在好水川（今宁夏隆德西北）设伏围歼万余名宋兵，令宋廷无比震惊，时在庆历元年（1041年）。

之后，又唆使李元昊取长安，在宋朝原州知州景泰的顽强阻击下，几近全军覆没，西夏才与北宋和睦，李元才抑郁而死。

因一落第举子，而失一地，强一国，北宋立马吸取教训，殿试不再实行末位淘汰，全部录取。

扯远了，反正学政的权力增大，可以对地方势力进行制衡，平衡才是王道。

“胥吏把持衙门，排斥上官，朕意以秀才、举人充斥其中，又意如官一般，以期限而任，治官倒是简单，治吏倒是困难，诸位有什么法子，不妨议一下！”

李嘉思路飘飞，回过神来，说道。

“陛下，胥吏卑贱，欺压良善，但又重之，无论是徭役，还是收税，转运使司衙门与其他胥吏一般，都是不可或缺的，臣以为，若是轻易任用秀才等读书人，恐对地方不利，”

这次，终于轮到次相赵诚发言了，依旧是谨慎小心，不敢直接反对，只是轻声道：

“胥吏杂物繁忙，若是数年换之，地方恐生乱！”

说白了，这些宰相们认为，本来地方官就是换任频繁，若没有这些胥吏把控衙门，地方还真的运行不下去了。

所以，胥吏如果和主官一样，就得乱套。

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