湘西府，紧临牁柯（zangke）地区，蛮寮丛生，虽然地方很大，但汉人只能够占据州县，其他地界都是其他部落蛮寮之地，汉人不到十万，可谓是极其恶劣的。

知府之任，乃是井韦，之前不过是县令之职，于在面见皇帝时，表现优异，能言善道，而且对于治理蛮人，具有独特的手段和亲和力，所以湘西府建立后，直接连跨数级，成为了湘西知府。

唐律，正四品，着绯红色长袍，金腰带，佩银鱼袋，只是井韦个子较矮，又面色黝黑，若是在普通人家倒也是寻常不过，但在官员中，却是比较丑陋的。

在唐朝，中了进士不一定能当官，才华是一方面，面目英俊，能写一手好字，更是重要，所以丑的人，几乎当不了官。

关键是人家的理由特别的有道理，面目丑陋骇人，怎么能牧使百姓？

比如，钟馗就是长的丑，中了进士，但在殿试却被废黜了，然后撞陛而死，之后帮唐玄宗捉鬼，吴道子画像，才成为神仙的。

所以，长的丑不可怕，只要有能力，早晚会出头的……

扯远了。

无论传说真假，但以貌取人，一向是官场惯例，公务猿考试也有面试。

突兀的成为知府，井韦并没有威望，面貌上也不服人，所以，他利用自己了解蛮人的特点，来刷政绩。

作为地方官，最大的功绩莫过于编户齐民，所以他将目标放在了那些蛮人身上。

分化拉拢，诱导下山，开山铺路，兴建水利。

山上少水，就在平地挖井，让蛮人下山；食物不够吃，教导蛮人种田，耕地，山岭地贫而少，只能下山；蛮汉争斗，公平处理，获得威望……

而且，他深知蛮人传统保守的性格，所以就大量设立草市，让蛮人懂得交换，然后潜移默化的进行影响汉化，习惯用茶叶、兽皮等交换粮食、盐巴，铁器等，区区一年的功夫，下山的蛮人超过千户。

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