西汉贾让献《治河策》，包含三种治河方策，后也称为“贾让三策”。

上策是人工改道，黄河没有修筑大堤前，河水虽然漫流，但是河道宽阔，“左右游荡，宽缓而不迫”，春秋中期，开始筑堤时，堤距宽大则河水通畅，后来河道狭窄、堤线弯曲，发生洪水时泄流不畅，则常决口为患，所以贾让把人工改道立为上策。

中策是分流，上策能使黄河“宽缓而不迫”，分流后，被分走的洪水走分洪道，余下的洪水走原洪道。

下策是加高增厚原有堤防，原来的堤防堤距过于狭窄，且堤线弯曲多变，再这样的基础上，无论怎么加高增厚，洪水下泄不畅的问题也无法得到根本解决，是为下策。

到唐宋时期，政府治理黄河时便是依据“贾让三策”来治理河道，而下策因为方便快捷，见效快被用得最多，因此导致堤坝越修越高。

到了宋代，沈立在宋庆历八年（1148年），搜集治河史迹，古今利弊，撰着《河防通议》，记录了治理黄河的各种工程规章制度，把黄河的治理分为河议、制度、料例、功程、输运、算法六门，分别记述河道形势、河防水汛、泥沙土脉、河工结构、材料和计算方法以及施工、管理等方面的规章制度。

现在华国内阁也基本是按照《河防通议》和“贾让三策”的治理原则提出治理黄河的办法。

内阁大多趋向于选择贾让的中策，让黄河在数处分流，这是现在最适合华国的办法，技能在短时间内解决黄河泛滥的问题，又不会动用太大的人力物力。

不过宋杰知道这并不是治理黄河最终办法，后世有一句话叫：治黄先治沙。

黄河的泥沙绝大多数来自于中上游的黄土高原地区，因为人类的上千年的耕种破坏了植被，导致黄土高原水土流失严重，其实贾让提出的上策也不能算作是上策，真正解决黄河问题的上策是解决黄河中上游水土流失的问题。

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