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九月十八，神都，皇宫御书房……

当朝天子卫稹面色阴沉，双眼通红望着桌案上一堆册子，气的是呼吸都急促起来。

六月初，大学士董文舒提议的蝗神庙建成，足足花费八十二万两白银，当然这些都不是主要的，重要的是七月初五卫稹率领百官前去行过祭天大典之后，第二天就收到了荆楚三省的急报，言庆、汝、江三省蝗灾大起，当地农户夏季所种庄稼尽数被啃噬一空，可谓是饿殍遍野、惨不忍睹，急需朝廷拨款赈济救灾。

打脸，又是无情的打脸……

这一下潘庆的预言被言中，满朝震惊，卫稹是万分后悔当初没听司农潘庆的死谏，还逼死了一个实干的重臣。

面对严峻万分的灾情，卫稹一方面命人前往三省察探核实灾情，一方面开始着手赈灾事项，可到这时，他发现满朝文武对朝廷出钱赈灾的事都持极力反对的态度，都言这属于地方救灾的责任，不该有京畿出钱，让卫稹倍感疑惑……

面对这极度反常的现象，卫稹终于预感到了什么事情，待他偷空去国库察验一遍后，这才发现国库内早就已经空空如也，气的他当场差点昏死过去。

纸终究包不住火，在卫稹和阎良私下促膝夜谈后，才知道这些年来大周各地官僚十官九贪，疯狂贪墨朝廷所收税银和税粮，导致国库空虚，到了无银无粮可用的地步了，现在国库就只剩四十六万两白银和六千两黄金了……

了解真相后的卫稹顿时失魂落魄，不知该如何是好，三省蝗灾需要赈济，京畿的军队需要军饷，大周北地重建也需要钱粮，更别提蜀地地狱勃纥的边军和李宿温在雍州西陲的镇凉军了……

现在大周正处多事之秋，到处都需要用钱，偏偏国库已经没钱了，卫稹懊恼自己为什么没有掌控国库的钱粮，任由那班子的蛀虫折腾呢？

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