萧正宣布新柳军境内取消奴籍，取消人市，将其改为劳务市场。以前的合法卖身契，新柳军认可，但不得阻拦赎身。以后不再有主仆关系，需要用人的，可到劳务市场雇佣，双方签订雇佣合同，雇佣期限不得超过五年。

接着，萧正又在益都设立善幼堂收留无家可归的小孩子，同时告知李狗子，以后打探情报不要再用这些小孩子，消息一旦泄露，这些小孩子毫无反抗能力，只能任人宰割。

而且，若是其他城池知道新柳军发展这些小乞丐为眼线，必然驱赶甚至打杀，萧正不想连累这些可怜的孩子。

既然书卖的不好，自己也没什么名声，萧正便想到了一样宣传工具：报纸！虽然现在识字率不高，但架不住口口相传，这是宣传自己统治理念的最佳途径。

萧正召来刘崇义，任命他为报纸的主编，详细给他解释了报纸的概念。

报纸命名为新柳报，暂时每月出三期。

第一期报纸的内容萧正做了仔细的安排，请刘炫写了一篇经学文章，萧正则亲自写了篇关于律法方面的文章，表达了以人为本、依法治地的理念。

其它的内容，萧正将《训俭示康》改为《训俭示谣》，就让妞妞背锅吧，回去做些好吃的哄哄就是。

除此之外，还有逸闻趣事、生活常识、成语故事等等。

待最后定稿后，杨文昌等人连连称赞，看的津津有味。

萧正叮嘱刘崇义，活字印刷是报纸必要的前提条件，一定要做好保密工作。经过商议，最后报纸定价为每份五文钱，赔钱是一定的，萧正只能寄希望日后广告的收益。

随后萧正宣布成立税务署，将税务一块儿独立出来，并请了赵敬贤来担任第一任署长。

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