对于新占郡县，新柳军已经形成一套完整的、行之有效的处理办法和顺序，在攻占新的郡县后，先是扫荡逃兵、土匪。然后工作队进入，清查人口，清查土地，若是饥民较多，则安排施粮、施粥。

在清查过程中，凡是遇到地主、富绅抵抗的，新柳军直接出兵拿下。

然后便是分配土地，选拔官吏，乡署选址，县、郡官员上任，魏征的都察院则随后跟进。

但凡立国之初，吏治一般都比较清明，但萧正不敢有丝毫放松，贪腐不是某种制度的特有产物，也不是某个政权的特有产物，它始终贯穿着人类的发展史，而监察的力度则直接关乎着吏治的清明。

在这一点上，魏征起到了关键作用，新柳军境内官员都称呼其魏黑子，真的是公正严明，铁面无私。同时，魏征本人又严于律己，立身甚正，因此大家又很钦佩。

包括老先生刘炫在内，凌敬、杨文昌等人对当初萧正用税换人的决定大为佩服，魏征确实是不可多得的人才。

这时，被派到罗艺那里联络买马的使者也回来了。

年初的时候，萧正决定发展骑兵，怎奈境内缺少好的战马，当初到黑松山后，萧正还特意选了个地方做养马场，可这么多年过去了，发展非常缓慢，出产的马匹对新柳军来说只是杯水车薪。

而骑兵的发展也必须提上日程，甚至要加快进度，所以萧正派使者去联络涿郡的罗艺，他那里和北方很多部落有所往来，买马很是方便。

罗艺此时已经被迫降唐，他的背后是高开道，本来高开道在渔阳一带，谁知僧王高昙晟不知抽了哪门子风，居然招降比他实力雄厚的高开道，结果引狼入室，被高开道杀死在怀来县，现在高开道自称燕王，拥兵数万。

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