李慢侯的这一次军事调整，不仅仅是针对军队本身，许多将领、官员也到了必须整饬的阶段。

从乱世中走出来的军队，都难免有各种各样的毛病，李慢侯的东藩军也不意外。

军队中大量流寇出身、奴隶出身的士兵和军官，虽然他们的遭遇值得同情，可在苦难中养成的一些习性一直不改，却已经不再适合正常军队的发展。

其中李慢侯第一个要整饬的，是一个镇抚使级别的高官，东藩法理上是一个个镇抚使授权的集团。李慢侯本身也只是其中一个镇抚使，虽然是拥有藩地最多的，但大多是些残破的土地，论人口，薛庆才是最多的，其次是范温，再次是牛仲，李慢侯只排第四，仅比姜滑、李忠和刘氓治下的人口多。

名义归名义，实际是实际。

所以李慢侯没有名义处置这些镇抚使，可实际上他能做到。而他要整饬的镇抚使，正是统管人口第二的范温。他是莱州、曷懒军镇抚使，莱州目前的发展状态，仅比齐州差，跟登州比肩，是东藩境内第二富的军州。

这主要得益于采矿业的兴盛，莱州境内山地众多，矿产也十分丰富，金矿、铁矿是支柱产业，而且胶州湾一带棉花种植规模很大，农业经济化程度高，有胶州这个天然良港，海贸做的也十分出色。

可这些是东藩府管理的成果，范温这个镇抚使是不管事的。可他因此受益巨大不说，而且行为举止越来越跋扈。范温靠着胶州湾，大做海贸，从治下的曷懒军贩卖马匹，往江南贩运棉布，这个都不算什么，回易贸易是合法的，李慢侯自己都做；范温利用权势，巧取豪夺兼并矿山，这个李慢侯也能忍，只要司法没有定他的罪，就说明他的行为在合理范围之内。他不能接受的是，范温不听调遣。

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