三年灭宋之战，三年草原战争过后，綦业的第二个任期只剩下四年，经不起任何失败，他不想给自己的继任者留下一个烂摊子。

他发现蒙古人之所以无法灭掉，跟蒙古人背后的势力息息相关。

战争期间，即便蒙古人很能打，他们能从塔塔尔人、林木部劫掠牛羊牲口维持生计，但他们从哪里弄来那么多武器装备呢？

蒙古人也是有盟友的，那些不想看到大燕国在草原独大的势力，都在想方设法的帮助蒙古。克烈人自不用说，但克烈人自己力量有限，长期内乱之后，他们的实力连蒙古都不如。充其量是一个五十万人口的部族，被燕然山南方的白鞑靼长期压制。克烈人西部的乃蛮部跟蒙古人八竿子打不着，竟然也在支持蒙古人。战争期间，大量武器装备，通过克烈道，从乃蛮部进入克烈部，最后运送给蒙古人。

乃蛮部文化虽然比纯粹的草原部落稍微先进，他们建立了国家机构，任命官员，而不是由部落首领管理部民。所以在纷乱变化的游牧民族权力更替中，乃蛮部始终相对稳定。

可是乃蛮部依然是一个游牧部落，他们没有强大的生产力，百姓半耕半牧，缴纳钱谷，却没有发达的手工业。并且乃蛮部是契丹的属国，他们的大汗被契丹人封为大王。所以支持他们的肯定是契丹人。

綦业调查的结果差不多，西辽政权确实支持蒙古部，如今的西辽日薄西山。契丹人持续衰弱，汉儿也不在骁勇，更像是一个生产民族，而不是劫掠民族，统治区有不少富庶土地，开发的像模像样。费尔干纳盆地的手工业发达，黑海沿岸贸易兴盛，提供了大量财政收入。还有东罗马帝国的贡金，严重缺乏进取精神。

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