洪武元年，元亡明兴。

鞑靼的残余势力退往岭北地区，大明则是在漠南地区先后设置了卫所40多处，其曰：九大塞王。

土木堡之变英宗复辟后，河套全线退缩再无人驻守。

于是天顺年间，鞑靼开始有规模地进入并侵蚀、驻牧河套。

大明的反制手段，就是不时的派出骑兵扫荡整个河套地区。

尽管没有驻军，但扫荡还是不时会持续的。

火筛现在要的是名正言顺的入驻河套，而且还要求大明给他筑城。

“可！”

李东阳目光灼灼的望着火筛，声音低沉的吐出了一个字。

“此城可为首府，名谓‘归绥’。”

火筛没有说话，安静的等待着李东阳的下文。

果然，李东阳没有让他失望。

“以此为府，下辖各州县旗。主官由帝国委派，皆布府、州、县学……”

随着李东阳的娓娓道来，火筛缓缓的吐出了口气。

俩老狐狸再交了一次手，这一次……平手。

李东阳既然是代表着弘治皇帝和内阁来的，自然有着极大的自主权。

否则的话，弘治皇帝派他来的意义何在？！

火筛要筑城这是一种试探，大明到底是不是真心接纳本汗？！敢给筑城否？！

李东阳的回答是：敢！

但城的控制权要归我大明，既然你是归顺就是我大明臣民。

一切规矩自然是要按我大明的走，这里我划成州府、许你县试科举。

简单的说就是彻彻底底的把执政权给剥夺过来，鞑靼头人们可以有爵位。

但需要用军功来换，除了你火筛外其他全部是流爵。

至于其他不愿意从军伍的鞑靼人，则是全数划分为平民。

想要挣更多的好处？！可以！

从军伍，为大明帝国厮杀去。

想做官？！也可以，老老实实的考科举就能当官。

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