明代的县级官吏大概分为三个层次，高高在上的当然是县令、县丞这样有品级的官员，不过这些官员全县没有几个，这些和后世差不多，一县之中副县级领导也就七八个。

第二部分就是那些吏员，这些人虽然不入流，但却是国家承认的工作人员，比同于后世那些公务员，这些吏员分为六房的书办、师爷、行走，还有各地的巡检司巡检、墩长、仓库大使等等。

第三部分就是那些实际办事的工作人员，这些人在后世也有名目，统一称呼为事业编、公益岗、临时工等等。这些人就是衙役。

衙役分为皂班、壮班、快班三班，皂班地位最高，负责跟随长官左右护卫开道，审判时站立大堂两侧，维持纪律，押送罪犯、执行刑讯及笞杖刑。皂班只有十几个人，也算国家承认的编制，在加上总在县令身边转悠，所以最吃香。

壮班也称为民壮，具体负责保护仓库、协缉盗贼、保护州县官及衙门内的安全及社会治安防范诸事。大概和后世县里的巡警、城管差不多，人数也不多，五六十人之间。

剩下的就是快班，快班在明初负责驿站文书的传递，分为马快与步快，具体分工与后世县级招待所差不多。正因为快班手中有国家拨款，工作没有那么危险，工资还高，历来都是县里各个头头脑脑塞人的好去处。这就很好理解了，后世那些政府机关那个不是人满为患，吃饭的多过干活的。

经过二百多年的发展，快班已经发展成为上百人的庞大机构，快班牌头也就成为县办公室主任这样的实权人物。

常熟县快班牌头杨勇就是这样的人，他手下一共有领取工食银的正式人员一百九十七人，这还没算那些不要工钱的帮闲、白身，也就是后世的临时工，杨勇手下供其驱使的足有三百多人。正因为杨勇手中权力很大，所以县中的一些头头脑脑都十分倚重这位办公室主任。

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