张居正死了，他的坟被刨了，他的儿子被饿死，全国上下被改革迫害的地主阶级放心了，可是国家存在的问题却没有得到解决。朝廷每年还是收入锐减，福建的盐税在万历四十年竟然只收上来四两银子。

这种窘境朝中一些有识之士也知道，从擅长和稀泥的首辅申时行退休后，历代首辅都在致力于解决这个问题。可是这些首辅都是土地兼并政策的受益人，自己的刀根本削不了自己的把，所以每次尝试都不了了之，大明王朝还是不紧不慢的往哪个深渊滑去。

当然，这些首辅着急，还有一个更着急，这就是万历皇帝朱翊钧。国家碰到这个难题，偏偏他统治的这四十多年事情特多，除了三大征用了无数钱以外，全国上下到处都是饥荒与流民，这些问题万历皇帝都是知道的。

这时候如果给万历皇帝一副后悔药的话，他肯定选择回到张居正死后，绝对不会擅自改变张居正的新法。但这时候说什么都晚了，张居正死了，他的新法也废了，万历皇帝还要钱解决国家面对的问题。那些文官阳奉阴违，就算重开新法也推行不下去。

既然文官不可信，那就用自己的亲信宦官，既然文官收不上来税，那就用宦官下去收。就这样全国各地充斥的无数的宦官，他们打着皇帝的名义，到处收刮地皮，填满皇帝的内帑时，也将自己的小金库填满。

遍布全国各地的税关、税监、矿监、市舶司，这些税收机关因为不是朝廷所立，所以根本不遵守法律，各个管事太监擅立税率，今天可能十五税一，明天就能变成十税一。这样下来皇帝的内帑没收多少钱，可民间的积怨却不少，全国上下不管文人商人农民，都对这帮没卵子的宦官恨得要死。

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