三分钟后宋仁槿回了个咖啡馆的地址，并说请点个包厢，我二十分钟后到。

贵为正部级领导，出门反而不如普通百姓顺当，方晟感同身受。

选定包厢后坐下等了半个小时宋仁槿才匆匆赶到，进来后一迭声歉意，说走到门口遇到有人上访，不得不从后门绕了一大圈。

破产国企煤矿的老工人，养老、医保、失业金一样没着落，闹有闹的理由，宋仁槿叹道，企业通过改制甩包袱，赖银行贷款，无视做过贡献的老工人，令人心寒呐。

在晋西煤矿问题是普遍现象吧？方晟问。

所以正府爱莫能助，唯一办法是耐着性子协调，逼迫新东家多掏些钱，方部长，要是换作你有啥对策？

方晟一愣。

此类问题通常是上下级官员交谈时，上级居高临下发问，相当于即时抽考。两人都是厅级干部且没有深交，这样问就有点不礼貌了。

他脾气有点怪……

想到樊红雨事先叮嘱，方晟略微释怀，笑道：以前我在乡镇主持企业改制时，退休工人和在职退养、病退工人等打包处置，只有解决历史包袱才能享受相应档次优惠政策，实在困难的话镇财政补贴一部分。晋西财政窟窿太大，破产煤矿又多，涉及面广，估计不太适用。

沿海地方正府家底子厚、储备充足，抗得住改制这种风浪；晋西跟东北类似，最好的时候把积蓄都上交国家，等到危机来临时却无人支持。

关于沿海与东北的争论由来已久。东北人持的观点就是宋仁槿所说的贡献论，沿海却认为他们思想保守落后，没跟上新一轮经济腾飞。方晟并不想在今天这个场合深入探讨，淡淡一笑没接碴。

宋仁槿也觉得该切入正题了，刚才那番话本来就是暖场的，并没指望讨论出什么结果。

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