撤鄞山开发区设鄞坪风景区的进展并不象吴郁明想象那么顺利，在鄞峡、在省里都遇到重重阻力。

市发改委通宵达旦做了厚厚几大本申报材料送到省里相关部门，第一道各部门联审就被打了回票！

原因在于，主持联审的耿处长多年前作为副处长在批准设立鄞山开发区的申报材料上签署“同意”，此时若再签署“同意”撤销，岂不自打耳光？

退回理由是：撤销理由不充分，无撤销鄞山开发区重大事项；鄞坪风景区基础设施建设不到位，规划不合理，短期无单独设立行政区必要。

吴郁明尤如挨了一记闷棍。

然而更大的考验还在鄞峡。撤一设一内部消化的消息传开后，民舆激奋！

首先是即将接受鄞山开发区的鄞北区。该区在市区最骄傲的地方在于拥有鄞峡一中和二中两所排名居前的中学，作为福利，每年有200个只对鄞北区常居人口的定向招生名额。这就意味着市招分数线下10－15分内，本区学生可免费入学，其它县区则要乖乖掏1万元集资费。

另一项福利是该区财政状况较好，一直沿袭给退休人员“夕阳红”补贴的惯例，金额说多也不多，每年每人3000元，在工资收入普遍偏低的鄞峡算是笔不小收入，足以自豪于其它县区退休人员。

开发区有27个行政村和2个社区，其中农业人口9757人，非农业人口3193人，原先只有2所农村学校，非农业人口大都不在本土。倘若接受鄞山开发区，那么麻烦就大了。一是每年将有100人左右的农村学生参与竞争那200个定向招生名额；二是非农村人口当中，有将近500人是当初安置的退休工人，鄞北区财政局经过测算，很可能要大幅降低“夕阳红”补贴标准！

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