“主公，臣建议将同安县一分为二，北面桐城县恢复古制，南部以蒲州为治所，复同安县。如此一来我舒州之地就有五县一府，便宜管控。”尹世恒想了想之后道：“同时改变林度时在同安不设县官的旧例，让桐城和同安两县尽快跟上岳西的步伐。”

尹世恒的这一建议得到了严明和袁袭两饶赞同，同安县原本就占据着舒州的东部和北部地区，幅员辽阔，一个县的面积几乎比岳西三县还要大。而相比较岳西山地多丘陵的复杂地况，同安县境内却多是平原地带，耕地面积大，河湖港汊多，物产丰饶，境内人口众多。如果再按照旧例，很多政务就无法及时下达，所以还不如拆开变成两个县来治理。

“可以，以刺史府的名义发布文告，民政司尽快安排人手官员划定县界，走马上任。”薛洋点零头，他隐约记得在后世，岳西东部地区可不止这些县域。不过在目前一府五县的政治格局之下已经能够很好的完成政令上传下达，也就没必要再增加不必要的开支了。

同安县一分为二的消息很快在舒州上下传开，同安县百姓一时之间尚且不清楚这分县而治到底会给他们带来多大的变化，但是十三司在庐州发回来的急报却让薛洋等人感到了一丝急迫。先是郑啓公开否决了此前严明以林度的名义推荐薛洋任舒州刺史留后的建议，并且表示将会上书朝廷惩治薛洋这种公然依仗兵势胁迫上官的叛逆举动，同时开始给扬州淮南节度使高骈传讯，要求罢免薛洋。

淮南道各州以庐州刺史府为首，并在民政事务上受其代管，这是唐时的惯例。但是在淮南节度使高骈将治所搬到扬州并开府之后，庐州的地位实际上就变得很尴尬了。属于高骈心腹控制的各州根本就不再理会庐州刺史府的文告政令，转而直接向扬州汇报。而类似于此前林度这样的中立的刺史则更是两边都汇报，但是却几乎都是各行其是。反正郑啓管不到，而高骈因为不断和黄巢征战的缘故也无心去理会淮南境内的这些大诸侯，在他看来只要自己的命令下达之后这些刺史能够执行，那么换谁来他也没心思去管。

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