董铭现在是知州，官衔六品，而监察御史是七品官，初一看上去廖焕之这么建议等于让董铭直接降了二级。可实际上官员的级别不能仅从官衔来看，一个地方的知州虽然是六品官，但其地位根本不能和七品的监察御史相比。

要知道监察御史可是科道官，科道官向来清贵，虽是七品但到地方别说六品知州了，就算是知府也要客客气气。就如同后世的中央巡查小组一般，小组成员级别虽然不高，可权利大的吓人，到了地方哪个官员不胆战心惊的？

所以说，廖焕之让董铭改任监察御史非但不是贬职，反而是重用，何况廖焕之还提出让其直接负责一道，等会更加重了董铭的职权，其用意可想而知。

朱怡成沉思了会儿，不得不说廖焕之这个建议倒是让他心动了。从目前情况来看，的确让科道官参与此事是比较妥当的，而董铭此人无论从人品还是对地方的了解都适合这个职位。

再者，朱怡成也有自己的想法，董铭熟于地方，更心怀百姓，性格耿直，为科道官更适合主政地方。虽然朱怡成已经把这事交由曾逸书办理，但对于军机处的权利也必须有所限制，这件事关系到国策，接下来的处置必须慎重，如果有曾逸书和董铭两人相互合作，同时又相互牵制，那么朱怡成也就放心了。

说句实话，朱怡成对于地方毁田改种一事其实并不太在意，更反对以行政高压手段强制一刀切。毕竟在后世，这样做的弊端时有发生，明白历史的朱怡成心里清楚，在社会变革时期，许多问题都会逐渐发生，并同原有的社会秩序带来冲击。

尤其是现在这种情况，随着大明工商的兴起，大明作为一个农业国的基础已经开始产生细微的变化。这种变化虽小，但是同样会产生影响。就如同历史上英国的第一次工业革命那样，工业革命的兴起必然会对农业产生冲击，历史书上所谓羊吃人的问题极有可能产生，不过大明不是英国，大明拥有广阔的领土，尤其是本土的资源，只要控制得当，足以把这种问题压制到最低。

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