自从六月初抵达庙街后，薛侃和欧阳德犹如发现了新大陆一样，在奴尔干地区待的时间越长，越了解奴尔干都司背后的真实实力，两个人越发感觉到齐王这位贤王真的隐藏的很深。如果不是亲眼所见，他们根本不敢相信大明北地竟然强大到如此的地步，这里无论是经济规模以及科技实力，相对于大明内地，绝对是全方位的超越。

自从弘治十八年孝宗皇帝将奴尔干赐予齐王为封地后，奴儿干都指挥使司实际上是齐王设置于黑龙江、乌苏里江、松花江以及嫩江流域的地方军政机构，辖区东至鲸海，东北包有库页岛，西至鄂嫩河，南接图们江，北抵外兴安岭。

经过二十多年的发展，这里已经形成了一套独特的管理制度体系和用人的标准。最开始时，都司的主要官员主要由齐王府委派任命不同，现在更注重在本地平民中培养管理人员。由于北地气候苦寒，外来的官员绝大部分不适应当地的气候，更加尴尬的是不了解当地的民情民俗，沟通上有巨大的障碍，因此造成政府对地方的控制力不是很强。

为了解决这一问题，朱厚炜渐渐地改为从本地驻军中的退役军人中开始选拔培训预备干部，慢慢替代那些外来的和尚，充实这边的行政管理队伍，这样不仅解决了本地军人退役后的后顾之忧，军人还多了一个上升的空间，更加有凝聚力，同时形成了一套独特的干部选拔制度。

现任庙街县令罗成就是其中的佼佼者，是一个典型的范例。这些本地军人他们既熟悉当地的情况，又适应当地的环境，经过系统的学习和培训后，武能上马治军，文能下马治政，又能和当地人非常好的融合在一起。

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