殷正茂倒也没有保留，把朝堂上最近发生的一些事情，一五一十的讲给张居正听：洪宪皇帝登基后，新皇帝决定推进宪政改革，实施内阁总理制，将政务管理这一块单独划分出来，交给即将成立的总理府衙门，由贵族院和下议院负责监督。前不久刚刚宣布。

这样一来，皇帝今后只通过军机处管理国家的军队和强力部门。总理府衙门的权利就大了很多，民政这一块基本上交给了总理负责，这也是朱载康当太子时就有过的想法，大明如今实行的是二元制君主制，经过这些年的实践，他认为已经有了实行总理制的基础。

宪法明确规定皇权神授，皇帝是法定的国家元首，掌握最高权力，统率帝国军队，可以召集和解散议会。拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。内阁总理由皇帝任命，首相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。

贵族议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由皇帝任命，主要有获得爵位的贵族组成，既包括文官勋臣，也可以是武官勋贵，如今的贵族院大部分成员由西征后新产生的军功贵族操纵着贵族议会，在某种意义上，实际上与内阁文臣已经形成了一个权力平衡。因此，朱载康决定把宪政完全落实下去。

严嵩今年七十三了，当首辅也有了十多年。干完这一届原本应该是告老回乡颐养天年了。但他儿子严世藩是个不安分的主，如今也快五十了，现任吏部侍郎，很想更进一步。为了儿子的前途，严嵩也想老骥伏枥，再搏一搏这个第一任总理的名头。

年初的时候，皇帝下旨将内阁成员增加到七人，严世藩也是候选人之一，本来也有机会入阁，再不济也可以进入军机处。却不料被名不见经传的胡宗宪顶替，你让严嵩和严世藩如何甘心？

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