1560年7月9日，曾经参与为查理五世筹划了杰尔巴岛战役，并在此役中幸存的西西里总督给新皇帝腓力二世写了一封直言不讳的信：

“陛下，我们必须吸取教训、励精图治。如果能让陛下成为大海的主宰，哪怕将臣等全部变卖，将我本人第一个卖掉，臣等也在所不辞。只有控制了大海，陛下才能安享太平，陛下的子民才能得到保护。如果不能控制大海，等待我们的只有噩运。”

到了16世纪中叶，连续被苏莱曼大帝打的大败的欧洲已经丧失了勇气。西班牙和意大利弥漫着对敌人入侵的恐惧。人们鼓起勇气，等待新的航海季节的到来。现在似乎没有任何力量能抵挡奥斯曼帝国的海上入侵。似乎，苏莱曼再次大举出击只是时间问题。

这些年来，地中海成了遍布谣言的海：每年春天，都会从伊斯坦布尔传来秘密报告，声称一支强大的舰队即将起航，但最后都不了了之。甚至对能够接触土耳其宫廷内层的人，这也很难理解。

事实上，苏莱曼面临着更紧急的事务和问题。他的几个儿子之间争斗正酣，帝国和波斯之间发生了纠纷，他的众位维齐尔之间进行着权力斗争，并且还有瘟疫和粮食短缺的难题，其实，奥斯曼帝国已经到了强弩之末。

这些事，欧洲人根本不清楚。大海上弥漫着“虚假战争”的气氛，这个欧洲惶惶不安。很幸运的是，通过葡萄牙，腓力二世获得了大明帝国的大笔的贷款，两国还达成了贸易协议。这笔贷款的附加条件是，用贷款从大明购买所需要的物质。同时允许大明商人进入意大利和西班牙自由贸易。

有了这笔贷款，腓力二世终于有了底气。有了这笔资金，每一年，腓力二世的领地都要加固海岸防御工事，但每年都又停下来，因为想买的东西实在太多了。与此同时，深知西班牙海军脆弱现状的腓力二世开始建造帆船，从大明采购大量的军火。

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