为了拉拢西北边境地区的党项、吐蕃的小部族，也就是‘以种族为贵贱’的蕃部，大宋中枢制定了很多优惠政策。

内附者，称熟蕃，或称熟户，余者为生户。

册封熟户部族的首领，给予赏金、武官身份，还按人数给予草场，或者耕地，分化他们的风俗习惯，将其纳入国家管理体系。

甚至，为了让他们改变放牧习俗，成为耕种为业的大宋子民，官府还出台特别政策，禁止买卖他们的田地。

一个部族的风俗、生活习惯，岂是说改变就改变的。

耕种田地获取粮食，看起来挺简单的，但实际操作起来，并不容易。出点什么纰漏，或者遇到灾年，大家就会饿肚皮。

获得大量土地后，他们这些人还继续放牧。

山沟、山坡等荒地就足够牛羊所用，往往就会卖掉一些好田，换取钱财，购买布匹、粮食等生活物资。

和汉民交割土地，就是打擦边球。

契税交足，民不告官不究。

地方县衙、边民都能稀里糊涂过去。

但遇到包拯这种较真的人，这便是一件麻烦事儿。

不过，张涯并不惧怕。

“包太守！莫要吓我。”

他淡淡一笑，伸手引道，“请入厅叙话。熟户田地之策，乃是行政手段，并非大宋律法，需要因地制宜……”

“张远之，此乃狡辩！官府政令也是律法，奉直郎亦需遵守。”

“晚生斗胆！此言大谬！”

语不惊人死不休，张涯徐徐说道，“行之天下而皆准则为律法，需人人遵守，违法必究！然，行政手段实行一路，需因地制宜、及时调整。”

不等包拯说什么，他继续说：“包太守！譬如军营所在塬地，所属之蕃户许久不打理，已是荒草萋萋，鼠兔出没其中……”

Loading...

未加载完，尝试【刷新】or【退出阅读模式】or【关闭广告屏蔽】。

尝试更换【Firefox浏览器】or【Edge浏览器】打开多多收藏！

移动流量偶尔打不开，可以切换电信、联通、Wifi。

收藏网址：www.sisiread.com

(＞人＜；)