这一次拓海队东出，赵曦并没有让工坊城参与，甚至他也没怎么重视。

赵曦的记忆里，没有这个时代海战，或者这个时代海盗的记忆，一直认为安危仅限于航海的风险，而不存在遭遇海盗。

琉求，赵曦曾记得，后世有好事者，几人驱渔船便可到达，心里也确实没把拓海当回事。

本以为，真正的困难会在立足琉求以后，想要经略高丽和扶桑是才会出现。

没想到会是出师未捷的结果。

“如何处置，或者是否处置，内阁拿个意见吧。”

赵曦在这话时，就表明了没有想要处置的意思。

在某种程度上，这一次拓海，朝廷确实没有重视，甚至，赵曦都当做打发四皇子的一种方式。

可事情发展到这地步，就由不得朝廷视而不见了。

不管缘由如何，在朝堂确实形成了东出拓海是为谋划北辽，朝臣有许多为博点功劳，遣子侄进入这支队伍。

朝廷这时候若继续没有反应，恐怕连二皇子那边招募人手都会很困难。关键是，赵曦不觉得招惹了大宋，朝廷就这样放手了。

“官家，臣以为此事不应处置。臣以为温良臣临机处置得当······”

“官家，臣附议······”

王安石刚提了个头，章惇就接上了。

“官家，臣为福建人，于海运事务也多有听闻。国朝海运繁荣，市舶司也因此逐年增加税入，海运易货获利颇丰，但海运风险也非陆运易货可比的。”

“臣听闻，出海易货者，受各种灾难损失者一成，遭遇海盗损失者十之二三，即便是在熟悉的航线上，迷失者也时常发生······”

“甚至臣还听闻，凡从事海运事务者，通常以供养固定线路上的海盗，以求易货安全。更有甚者，海运与海盗并无区分······”

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