1941年12月8日（日本时间为8日，夏威夷时间为7日）凌晨3时19分，日本联合舰队对美国驻珍珠港的太平洋舰队，实施突然袭击，给予毁灭性打击。同日凌晨2时15分，日本陆军在马来半岛东部海岸登陆成功，太平洋战争爆发。

日本向美、英两国宣战。美国、英国、荷兰、加拿大、新西兰、澳大利亚、哥斯达黎加等20多个国家，相继对日本宣战。

12月9日，蒋介石召开国民政府中央常委特别会议，作出中国对日本和德、意正式宣战的决议，宣战令由蒋介石、孙科、居正、戴季陶、于右任共同签署。

会议还决定，提议建立国际反法西斯同盟，并提出三项原则通知美、英等国：

一、成立太平洋同盟和联军总司令部，推举总司令，该同盟由美国领导；

二、要求美、英、苏与中国一同对日宣战；

三、太平洋战争取得胜利之前，加盟各国不许对日单独媾和。

12月11日，德、意向美国宣战。美国、古巴、巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加等国，也向德、意宣战。

同日，德、意、日三国在柏林签订了《日、德、意联合作战协定》。

12月23日，中、美、英三国代表在重庆举行了东亚军事会议。美国代表为航空队队长勃兰特、马格鲁德两将军，英国代表为驻印度军总司令韦维尔将军，中国代表为军委会总长何应钦。

由蒋介石主持会议，宋美龄担任翻译。会议决定中英联合防卫滇缅路，签订了《共同防御滇缅路协定》，同时决定在重庆成立中、美、英三**事会议，以加强对日作战的协同。至此，中、美、英正式结成三**事同盟。

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