卢沟桥事变第二天，****发表了抗日通电，红军将领******、朱德、彭德怀、贺龙、****、徐向前，联名致电国民政府军委会委员长******：“日寇进攻卢沟桥，实施其武装攫取华北之既定步骤，闻讯之下，悲愤莫名！平津为华北重镇，万不容再有疏失。敬恳严令29军，奋勇抵抗，并本三中全会御侮抗战之旨，实行全国总动员，保卫平津，保卫华北，规复失地。红军将士，咸愿在委员长领导之下，为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的。”

7月15日，****中央将《国共合作宣言》交付国民党，主动提出在团结抗日及实行民主政治主旨下，****“取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军委会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责。”

随后，******、秦邦宪、林柏渠到庐山与******、邵力子、张冲谈判。******宣布承认陕甘宁边区，但在红军改编方面尚有分歧，谈判陷于僵局。

8月13日淞沪战役爆发，8月19日******表示同意****主张，发表改编命令，将红军改编为国民革命军第八路军，隶属国民党第二战区。任命朱德为总司令，彭德怀为副总司令。

8月22日至25日，****中央政治局在陕北洛川县冯家村召开扩大会议。

张闻天、******、******、朱德、任弼时、彭德怀、刘伯承、****、聂荣臻、贺龙、徐向前、关向应、肖劲光、博古、凯丰、张浩、张国焘、林柏渠等参加。******因在云阳红军总部主持工作，罗荣桓已率兵开始东进，未能到会。

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