第七百三十一章手实法

秋，七月，癸卯，群臣五上尊号曰绍天宪古文武仁孝皇帝，不许。

乙酉，两浙稻熟，江宁府，广德军，润，常，苏，湖，秀，杭，产出与平年所计相同。

这就是说，两浙路十四州中，一半地区扛住了旱情。

而剩下的一半，依靠兴工救赈，贩卖竹木和商业流通，加上完备细致的救灾措施，竟然也还过得去！

吕惠卿上奏，置将法已经处置得当，通过拨并军营，计减军员十将以下小头领就三千余人，一岁省钱四十五万缗，米四十万石，?绢二十万匹，布三万端，草二百万束。

于是赵顼飘了，下旨鼓励大家再接再厉：“天下财用，朝廷若少留意，则所驶可胜计。若每事如此，及诸路转运使得人，更令久任，使之经画，财其可胜用哉！”

同时下令，以米十五万石赈河北西路灾伤。

趁赵顼心情不错，吕惠卿开始给苏油上眼药，推出了一项新法——手实法。

手实法推出的理由，是解决免役钱交纳时的不公平问题，然后根据司农寺调查，这个问题是五等丁产簿多隐漏不实。

吕惠卿和其弟地曲阳县尉吕和卿商量出来的手实法，是由官府定立物价，老百姓各以田亩、屋宅、资货、畜产随价自行上报财产。

然后将这些全部作为资产，以资产的五分之一作为每年创造的产值，按照产值的多少，将参会通县役钱本额，这算摊派到所有家庭头上。

最狠的一条——“非用器、食粟而辄隐落者许告，获实，以三分之一充赏。”

就是说，如果居民瞒报，那么鼓励告发，告发者将获得瞒报物资的三分之一，作为奖励。

吕惠卿的手实法，刚开始还规定，遭遇灾祸的地区，收入损失超过五成的家庭，可以不用上报。

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