第一千五百七十章大使

十二月，癸未，辽预行正旦礼。

耶律洪基盼了这儿些年，一直渴望着来一次大宋那样的大朝仪。

当年萧禧从大宋给耶律洪基搞到了《大驾卤簿图卷》与《卤簿图记》后，好大喜功的耶律洪基就心心念念，想要在有生之年来上这么一回。

其实就连大宋，没搞过这样的排场，按照图卷来算，整个仪式需要官兵五千四百八十一人、车辇六十一乘、马两千八百七十三匹、牛三十六头、象六只、乐器一千七百零件、兵杖一千五百四十八件。

如此宏大的规模，加上彩排演练，大宋礼器齐整一次花费都将不下百万贯，辽国还要将家伙事儿添置齐全，就算马牛不要钱，耗费也差不多。

辽国今年也是大丰，辽河水利工程与长春洲水利工程，让辽国今年增加岁入百万石，这成绩立马就让耶律洪基有些飘了。

辽国的政治制度还很粗糙，历任辽主又喜行捺钵之制，行南北院制度之后，南院类似大宋那般，管理州郡。

其中很有特色的就是除了县以外，还有很多与县同级的州、军、城等“头下军州”。

头下军州类似分封的诸侯，是辽朝一种特殊建置。辽人军事部长将所俘掠的人口，建立州、军安置，督迫其为自己劳作。

诸王、外戚、大臣所领有的头下军州，可建城郭，其余只能有自己的头下寨堡。

这些州郡主要集中在南部，所以都归南院体系管辖。

南院中最高级的宰执、三省六部官员，由辽主任免，但是辽主经常到处乱跑，因此一般只在捺钵大会上进行。

而州郡官，则干脆由南院政府包揽任免权，只在捺钵大会上上报辽主，补发印信完成手续。

如果说后世中原封建王朝是“县令承包责任制”治国的话，辽国南部几乎就是“三省承包责任制”。

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