太守邓承赶到乐浪郡后，采纳光禄勋许攸的建议，没有派兵继续追击，把玄苑郡送给了鲜卑东部大人弥加，感谢鲜卑人的支持，也换到了一万匹鲜卑马，接着又采纳尚书令田丰的建议，把都城从阳乐迁到襄平，派左将军张燕镇守阳乐城，右将军张邻镇守西安平。占据辽东、辽东属国和辽西，人口达到八十二万刘综带去了五十三万，阵亡和被俘虏了十一万，步骑十三万，实力大增，辽东乌桓峪王苏仆延归附；辽西王蹋顿派人向右北平王乌延索要家眷，乌延迫于压力，于年末把丘力居的遗孀和儿子楼班偷偷的奉还给了蹋顿。

新年伊始，刘综拜车骑将军周旌为大将军、左将军张燕为车骑将军、光禄勋许攸为司空、尚书令田丰为光禄勋、侍中郭嘉为尚书令。右将军张邻为左将军、征东将军管亥为右将军、征南将军白饶为前将军、镇西将军杨奉为后将军。

采纳光禄勋田丰的建议，拜蹋顿为乌狂王，楼班为辽西乌祖残余，苏仆延为辽东乌桓单于、乌延为右北平乌框单于、难楼为上谷乌狂单于。为表示重视，把柳城拨给蹋顿作为乌狂人的单于庭，乌极王蹋顿统，摄四部乌狂。

在继续追刹公孙度和占据右北平郡的战略上。司空许攸和光禄勋田丰发生了分歧，许攸主张攻打乐浪郡，消灭公孙度、邓承和金铭，巩固后方。积聚实力。而田丰主张趁刘靖、刘辨和刘协三方呈胶着之时。联合鲜卑人攻占卢龙塞。占据右北平郡，威胁淡阳郡，见机行事，进可攻防可守！

太尉王芬、司徒陈逸和大将军周旌等大臣们支持许攸的主张，卫尉文丑、车骑将军张燕和左将军张邻等支持田丰的主张，双方争论不休。

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