七月上，征东大将军荀彧八百里快骑禀报，二十万大军先后占据高句骊（玄菟郡治）和西安平（丹东），骑兵清剿境内的游兵散勇，步卒为即将到来的汉人和家眷在城内搭建和修缮房屋，准备过冬的木材和煤炭，城内无主的房屋都被朝廷没收。

皇帝刘靖颁布圣旨，诏令天下，塞辽东属国，并入辽西郡，塞玄菟郡，并入辽东郡，任命镇南将军鞠义兼任辽东太守，幽州中郎将邓智兼任辽西太守。

辽东郡将是攻击占据乐浪郡、刘综的大本营，将要面对鲜卑人、乌桓人和高句丽人，派镇南将军鞠义这位能征惯战的猛将镇守，手下有三万精锐的步卒，威慑四方。

辽西郡和辽东郡原来各有七万左右人口，玄菟郡有四万左右人口，王芬和张燕从兖州、冀州、并州和幽州带来四十多万人（三十万大军），才有些生机，一下子被征东大将军荀彧消灭近二十万精锐，伤了元气，如今三郡的人口都被皇帝刘综裹挟走了，人去城空，十村九空。

玄菟郡的人口没有荆州武陵郡的澧县（七万五千）多，没有存在的必要。

乐浪郡有二十多万人口，能征募三、四万兵，这是太尉王芬建议皇帝刘综迁都朝鲜（乐浪郡治）的原因之一。

大汉一百二十多万人口的大迁移已经启动，第一批二十万人已经从谯县出发，由太尉孙嵩、大司农张昭、少府蒯明、镇北将军兼幽州牧钟繇、幽州中郎将兼辽西太守邓智和镇南将军兼辽东太守鞠义负责，沿途军营负责供应粮食，有骑兵负责押送和护卫。

前三批人（八十万人左右）前往辽东郡，辽东郡有襄平、辽队、新昌、安市、汶县、平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、无虑、高句丽、候城、西盖马、辽阳和高显等十六个县城，每个县城安置五万人左右。

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