汉灵帝书房，汉灵帝坐卧榻，大将军何进、骠骑将军董重、镇国大将军张羽、中常侍骞硕跪坐矮几后。张羽与大将军何进坐一侧，董重与骞硕坐一侧。

在汉朝，皇帝议事，相对后朝相当民主。首先皇帝与大臣们坐得很近，其次大臣们都有座位，而且人人都可以发表意见。即使是在大殿召开朝会，大臣们都也有座位，也一点官员可以站着，就连议郎侍御史等都有资格发表观点。

不象后来的朝代，大臣们在朝堂上不仅没有座位，甚至有的朝代还必须跪着。大臣觐见皇帝还得行三跪九叩之礼，大臣们说话稍有不慎，就会被拉出去斩了。伴君如伴虎，说的是后朝，汉代皇帝的权威虽然大，但仍然非常民主。即使有大臣当面批评皇帝，皇帝也不会拿大臣怎么样，最多只会生闷气。

汉灵帝召大家来，研究的是举行大阅兵之事，作为政府军事首脑的大尉，汉灵帝没有通知参加会议。

曹嵩在四月被罢后，汉灵帝就立即出售太尉官职，太尉官职被永乐少府樊陵购得，汉灵帝根本看不上樊陵，正想着过两月找个机会罢了他，再把太尉官职拿出来卖。太尉一职很是抢手，卖一次汉灵帝至少可以捞进一千万。遇到曹嵩这样的大财主，可以捞一个亿。既然看不上樊陵，而且太尉一职又准备出售了，自然大事小事就都不让樊陵参与了。

汉灵帝说：“离大阅兵只有两个多月了，但参与阅兵的队伍还没有到齐。人数还远远不够，朕以为大将军府和骠骑将军府可以在洛阳及周边挑选健儿，扩充进队伍中。”

大将军何进、骠骑将军董重同时躬身说诺。

大将军何进小声说：“陛下，国库空虚，招来太多人的话我们没钱武装并养活。”

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