对抗大灾的事情继续研究，“毛帅所说上面的几个办法都好施行，但迁徙人口却是为难。当初洪武爷迁山西填山东，也不知道造成多少人家破人亡。洪洞大槐树下，也不知道破灭了多少兄弟父子相聚的梦幻，那样惨烈的事情，尽量还要避免。”天启皇帝就再次检讨了自己先祖的过失，但也从这一点上看出，天启绝对是一个仁厚之主。

马文中却摇头，否定了天启皇帝的理解：“万岁仁德，真的是万民之福，既然万岁已经看到了当初的缺点错误，我们就要避免这种方式，这一次人口的迁徙，和当初洪武爷年间的迁徙不同。”

“又有什么区别吗？”天启对这件事情提不起兴趣来。

“当初的人口迁徙，朝廷是一种强迫的办法，让那些躲避了战争灾难的百姓，离开自己舒适安宁的家，去一个战火毁坏后的山东河南河北等地，是让那些百姓从富足走向贫困，百姓当然积怨颇深。但这一次却正好相反，山陕大旱已经出现，两地已经出现了大量的流民。更加上这些年朝廷给王爷们的土地赏赐，以及世家大族的土地兼并，让八成的百姓已经没有土地耕作，百姓们已经挣扎在死亡线上，之所以他们还滞留在那两个地方，不是他们心甘情愿的想留下，而是我们的户籍政策严重的束缚住了他们的流动。”

大明的户籍政策非常严格，几乎等于将百姓们固定在方圆30里范围之内的故乡，想要走出30里之外，就必须到县衙门里去拿路引，否则一旦抓获，就是大罪。

“如果我们放开人口自由流动的户籍政策，百姓们趋利避害，自然而然就会向富足的地方迁徙，这样不用政府动员，就能实现我们减少山陕地区人口的目的。”

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