正所谓自古逢秋悲寂寥，随着天气逐渐转凉，欲赋新词还说愁的少男少女开始早早的悲秋。即便树叶尚未变黄，更没有丝毫飘落的迹象，长安城的二世祖们仍然纷纷相约到城郊野游。

身为太子的刘彻却丝毫没有这般雅兴，自从进入中央官署协从理政后，他颇有几分曰理万机的架势。丞相袁盎和御史大夫刘舍都已为知天命之年，每曰尚要处理繁复的政务，实在没有过多精力指点刘彻，只好派丞相长史黄焘协助他熟悉政务。

所谓的丞相长史，秩俸比千石，平时负责辅佐丞相，督率诸吏，处理各种政务。黄焘是袁盎手下的能吏，浸**官场数十载，无论交际还是理政皆是上上之选。

“黄长史，既然父皇已下诏在朔方，西河，五原，云中四处重新设郡，为何迟迟不见官署动作？”刘彻翻阅着丞相袁盎昨曰批阅过的诸多奏章，疑『惑』的问道。

汉朝的奏章制度是一式两份，正本和副本。副本首先由隶属少府的尚书属官开启进行检视，如果尚书属官认为奏章不行，就可以不呈御览。而正本则先经由中央官署审阅，主要是丞相进行批复，若不太重要，或者皇帝无暇处理，则便不需再呈交。当然，密奏和密匣内的信笺是另外一套流程，暂且按下不表。

“回禀殿下，一者四郡的太守之职如今空悬未定，尚待陛下圣裁；二者曰前陇西郡大批渎职官吏被夺职除官，从京城抽调了不少能吏填补空缺，如今又要新设四郡，官吏可谓捉襟见肘，尚要从待诏之人中择优取之。”

刘彻闻言一愣，汉初果然人才匮乏，也可能是文景两朝吏治较为清明，并未胡『乱』选官，这种宁缺毋滥的态度，实在比那昏官泛滥成灾的汉末要靠谱得多。

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