（新年第一章，觉着写得还行，给大家拜年了，嘎嘎。）

去岁春夏，哀劳或明或暗的扶持交趾地域的瓯雒部族复国，后大汉皇帝传召哀劳遣使来朝，与大行府商议两国邦交事宜。

前任大行令窦浚去岁已与哀劳使臣花了数月光景拟定了详细的邦交条陈，待得窦浚告老致仕，尚书令张骞转任大行令，又在皇帝刘彻的授意下，多添了数条邦约。

最重要的两条皆无涉哀劳本国，却又与该国的态度休戚相关。

一者，哀劳不得再向瓯雒国运送乃至出售粮草及各式兵械；二者，哀劳不得阻碍夫甘都卢与大汉的缔结邦交及通商。

所谓夫甘都卢者，乃是哀劳国西南边的国度，在今缅甸伊洛瓦底江中游卑谬附近，虽是寡民小国，然在刘彻看来，其地理位置却极为重要。

哀劳国虽疆域广袤，然有着天然的缺陷，没有出海口，东面的沿海地带为瓯雒国占据，西南边的沿海地带又有夫甘都卢，故哀劳实则是个内陆国。

哀劳不通海运，大汉的近海船运却已迅速起步，尤是南海水师完成整编后，不断的出海远训，现下只要不远离海岸，能获得相应补给，已可尝试着近海远航了。

夫甘都卢夹在哀劳国和身毒之间，哀劳仅在意该国的陆地商路，却未意识到该国可称为海运的重要中转站。

大汉君臣早已对身毒的黄金，香料和奴隶垂涎三尺，不是没有暗中遣使与夫甘都卢人接触，只是夫甘都卢也是部族联盟形式的松散政体，且深受哀劳国的影响。

大汉虽强，但远隔万里之遥，哀劳却就在侧畔，夫甘都卢人自是晓得该如何抉择，没有哀劳国的允许，部族首领们是不敢与汉廷太过交好的。

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