冈村宁次走马上任担任了华北方面军司令官之后，就开始了他的“华北新政策”，所谓的冈村方案，就是冈村宁次深知，游击战的基础，就是群众基础，没有群众基础，不管是八路军还是肖柏的部队，都无法进行游击战。

冈村宁次认为，仅仅派遣关东军入关，不是一条上策，最上策，还是加强在中国的汉『奸』特务力量，利用汉『奸』是当地人的有利因素，对敌后根据地进行破坏，把游击战的根基连根拔起，那才是最上策。

一方面，冈村宁次瓦解在华北一带的国民党军队，通过同汪伪『政府』的合作，一步步的把一部分国民党军队变成伪军。虽然冈村宁次在一开始就不喜欢汪精卫，甚至反对大本营成立汪伪『政府』，可是现在他却需要同汪伪进行合作。

果然，汪精卫没有“辜负”冈村宁次的“期望”，不少国民党军队投敌当了伪军。而且就在这个时候，皖南发生了震惊中外的皖南事变。

另外一方面，冈村宁次还大量的利用汉『奸』，大力发展汉『奸』特务队，伪装成中国抗日力量对一些支持抗战的村庄进行清洗。

最后，冈村宁次出动“重拳”，对华北地区大小根据地进行扫『荡』。

在此期间，汪伪『政府』还派了人来肖柏这里当“说客”，试图说服肖柏投奔“大东亚共荣圈”，投奔“皇道乐土”，和日本“友人”“共赴繁荣富强”，为中国“建设发展”做出“贡献”，走“曲线救国”道路。

肖柏不仅没有给那个汉『奸』面子，还下令杀掉来当“说客”的汉『奸』。

“军长，两军交战不斩来使。”李振华劝告肖柏说。

肖柏怒道：“那是对别人来说是这样！这所谓的来使是汉『奸』！老子今天不杀汉『奸』，以后被别人指着我的脊梁骨骂？”

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