屋顶上奔跑的三人终于被发现，一阵阵急促的口哨声响起，街上的人赶紧躲在两边，兴趣盎然地看着金吾卫策马驰骋，不知道哪个狗胆包天的家伙竟敢在长安城捣乱。金吾卫的将士心里也是特别兴奋，终于有人敢出头了，他们有点像纽约市的米国警察，最爱的是高速公路上的警匪追逐。按照《唐律疏议》：“诸在市及人众中，故相惊动，令扰乱者，杖八十；以故杀伤人者，减故杀伤一等；因失财物者，坐赃论。其误惊杀伤人者，从过失法。”有的严重的还会被发送边疆充军。

唐长安城负责治安的机构主要包括京兆府、长安县与万年县、左右金吾卫、御史台等，部门虽多，但职能各异，分工不同。其中京兆府为长安最高行政机构，以尹、少尹为正副长官，负责整个京畿地区行政管理与社会治安。由于京师人员构成复杂——王孙公主、权贵豪强、宦官禁军、恶少宿奸，所谓“俗具五方，人物混淆，华戎杂错”，所以自古以来号为难治。

长安与万年县均为京县，县署就设在城内，两县以朱雀大街为界，东为万年，西为长安所管，分别负责各自管区的行政与治安事务，具体负责社会治安的官员是县尉，京县设置6名，史书往往将其称之为捕盗吏。

左右金吾，相当于京都警备司令部，置有大将军、将军等职，其职能是：“掌宫中及京城昼夜巡警之法，以执御非违。”具体执行巡警任务的是其下属的中郎将府，“中郎将掌领府属，以督京城内左、右六街昼夜巡警之事。”后又专门设置了左、右街使之职，仍隶属于金吾卫，或以金吾将军充任，或以他官充任，掌“分察六街徼巡”。

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