石榴湾现场会之后，郭仲阳一直在思考一个问题：恢复矿山生态环境这件事怎样进行？这个问题其实不是个新问题，以前也讲过，也抓过，从宣传到舆论，电视到墙报；文件到会议，一样都不曾少。但收效甚微，就如同一阵风吹过的池塘，连水花都没有一个。他不能走以前的老路，他心里清楚，真正要抓好一件事，不在形式，而在决心而在认真。“世界上怕就怕认真二字。”

郭仲阳主持召开了市政府常务会议，出台了《矿业秩序专项整治方案》整个工作分两步走：第一步，授权国土资源部门牵头，联合公安、环保等部门，以煤炭、钨、锑、铅、锌、锡等为整治重点矿种，以石榴湾矿区为整治重点区域，严厉打击无证开采、乱采滥挖、非法转让、超深越界等违法行为。有力地截断新的矿山污染源。按照“关闭整顿、资源整合、标本兼治、综合治理”的原则，痛下决心，对石榴湾矿区实行“休克疗法”，全面整治。成立了《矿山秩序专项领导小组》郭仲阳亲任组长，市资源管理局副局长陈昭辉任副组长。

第二步，由各县政府编制矿山环境保护规划，具体做好以下几件事：1、加大财政投入，建立矿山环境保护专项基金。2、充分发挥备用金制度的约束作用，督促矿业权人主动加大投入。3、在目前财政十分紧张的情况下，按照“谁投资恢复治理、谁受益”的原则，出台相应的优惠政策，创新投入机制，建立EPC模式，鼓励社会资金投入。

这次行动在全市展开，封了一批乱采滥挖的矿。石榴湾的封矿率达百分之五十。陈昭辉动员首文化拿出了大笔资金，采用EPC模式，用于石榴湾矿区的修复工程。首文化为此事专程把催云海老师请了来作指导，并安排了潘西安、李亚菲和赵礼兵三人负责该项目。

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