赵桓仔细琢磨了下曹娴的这句话，的确现在的赵桓不适合下罪己诏。

他既没有因为打仗弄的国家内外交困，反而因为打仗，将国内的多股势力绑在了一条绳子上，这也是他能作为皇帝一言而决的主要原因。

蛋糕做大，哪怕是皇帝吃了最大的一口，他们也乐意跟着后面喝一口汤，就以辽东为例，多少人闻着腥味儿就扑了上去，批条子的衙门口，那已经不是行贿可以批复了，必须要有过硬的关系网才可能拿到。

燕云两路如此，辽东亦是如此，国帑和内帑对黄龙府和大鲜卑山的开发已经提上了日程，所以岳飞进兵突然停止，让多股势力瞬间吵开了锅。

大宋骤逢水患、水疫，辽东突然有了鼠疫，在大宋皇帝的领导下，都完美的解决了问题，辽东开发计划与鄂州空出来一大片的官吏空缺，又有多少人盯着？尤其是两荆地区的春耕做的极好。

大宋的朝臣们闲的没事干，出来恶心皇帝？是肉不够多，不够分吗？

没有大疫、大灾、大规模百姓举大旗的时候，皇帝因为突如其来的大旱，发罪己诏，不符合朝廷的规则。

所以钦天监才牟足了劲上札子要求雨，目的就是背锅，这锅不能是皇帝，因为大宋的皇帝还会带着他们攻城略地，发家致富。

所以，曹娴才会说，不能下罪己诏，因为大宋的军队在外征战，而这个作战计划乃是大宋皇帝的根基。

“你说的有理，但还是不行。雨是求不来的，钦天监日夜观测，已经有了对水循环的一些了解，朕也不能愚弄朕的百姓。”赵桓想明白归想明白，还是严词拒绝了。

但是他大力推行的教育改制，目的是最大幅度的增加民智，降低百姓们被忽悠的风险，封建迷信往往是忽悠百姓最好的招数。

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