三十余万新来的胶东百姓，而且以后还会越来越多。盖州、复州、海州早就没了官府，王业泰手中也没有多少管理人才。

这么多新前来的百姓，若是管理好组织好，是未来大业的基础。而若是管理不善，极易出现麻烦，造成内耗。

由于迁移百姓是以辽东总督府的名义，是王业泰个人行为，根本没有经过朝廷，自然也不会有朝廷官员参与。而百姓的安置，房屋的修建，田地的开垦，等等，都是问题。

虽然辽南当初已经有了些经验，先后从登州从东江从沈阳建州迁来十万百姓和从建奴手中解救的汉人，并把这十万百姓安置在了金州关以南的旅顺地区。

但是，辽南的管理及其粗放，田赋的征收，军户士兵的集结，效率都很低，到现在已经出现了很多问题。造成这些问题的原因，一是王业泰手中人才的匮乏，再就是管理的落后。王业泰手中的人才，是从北京带到辽南的家丁，以及在登州招募的少部分读书人，还有就是前东江军中的军官。

这些人中，识字的人很少，以至于老秀才宋知学都混到了王业泰身边，被当做心腹使用。因为能写出一手通畅文章的实在太少。

十来万人，靠着王业泰穿越者的见识，靠着手下一帮人的帮衬，还勉强能够管理好。但若是数十万人上百万人呢，这种落后的管理方式就玩不转了，毕竟王业泰自己也没有那么多的精力。

以前，靠着王业泰穿越者超前的见识，靠着守城，靠着偷袭，打一场又一场的胜仗，辽南才屹立不倒。

但是王业泰自己知道，论部下的组织性，辽南和建奴相差太多。辽南唯一优于建奴的就是火器的使用，是旅顺军械司生产出来的大量先进的火器。

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