登州的陆军参谋部内，徐世杨正在跟几个军官商议在北方建设一个港口和定居点，从北面威胁女真鞑子的问题。

与会的军官中，有些人对这个战略没有什么兴趣，因为他们认为加快建设自己，到时候直接在辽中平原上跟鞑子决战才是正途。

他们觉得不能正面干翻鞑子，对之前几十年的仇恨就不算畅快淋漓的报复回去了。

但以徐世杨为首的另一部分人，坚定地认为开战前，应该尽可能削弱鞑子的战斗力能更加轻松的获胜，为什么给敌人机会

如果能直接把鞑子饿死才是更好的。

只要能胜利就行了，把女真这个民族彻底从历史中抹去，什么仇都算报完了死人是不会争辩的。

何况，杀光了男人，融合他们的女人，这本来就是对战败者最大的羞辱。

那些坚持希望决战的军官争辩不过徐世杨，毕竟现在的齐军是徐世杨一手组建的，他在兵部和军队中完全可以一言九鼎。

于是，在黑龙江入海口建设一个前进基地的目标得到通过。

如何建设这个基地这种细节问题，就是总参谋部的具体工作了。

最终，参谋部打算从野战军中抽调部分士兵，组成一个常驻当地的独立作战单位

兵力不需要很多，一个连足够，但必须是野战军，因为那里远离本土，没法得到及时支援，因此必须有一个主心骨。

除此之外当然还需要大量民兵，张顺墨龙江入海口两岸土地都适宜耕作，那里本来就有生女真耕作过的痕迹，只是大部分土地都已经放弃了。

因此，那边的土地独立支撑一千户人口似乎并无多大问题。

只是，墨龙江苦寒之地，谁能愿意离开温暖的家乡跑到那里去开荒

于是只能给予更好的政策

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