始皇帝三十三年，夏末，六月二十八，咸阳御令，李恪外任，出阳周。

大秦有三十多个郡，其下分县逾七百座，其中大县近百，县六百。

阳周县长秩五百石，勉强高于县丞的四百石，在大秦的官员体系当中，高于吏员，位在中层。如此看来，一个县长的任命在秦的政治体系中实在是一件的不能再的事

但是李恪的县长却不同，他是兼任的阳周县长，爵五大夫，主任则为直道祭酒，同寺丞，秩八百石。

这就好比传统的县长是副厅级，县令是正厅级，而他，则是副部级。

再加上皇帝御令，钜子首任等等条件，只能，一石激起千层浪

李恪做了超拔的县长，超过高奴、雕阴两县县令，成为上郡仅次于郡守的重臣高官。而始皇帝对此还不满足，章台一日发出四封御令，直接将整个上郡的权力结构推倒重建。

原中詹事李泊升任为上郡郡守。三川郡尉，李信之子李超转任上郡，仍任郡尉。原九江郡寿春县狱掾黄冲越级拔升，直任上郡监御使，与二位陇西李氏出身的重臣共同组成全新的郡三官。

再加上主持上郡军务，位同上卿，秩两千石的上郡将军王离，一夕之间，上郡群星闪耀。

陇西李氏，频阳王氏，两个两千石，三个八百石，还有墨家，兵家的两家顶梁

大秦从未有哪个郡如上郡这般高配，这让人们不禁好奇，李恪挂帅的那个所谓的直道工程，究竟是一个怎样的工程

还有咸阳的官场

在传统的概念当中，大秦的官场铁板一块，法家一统，儒家苟存，其余杂家各尽其职，轻易不会在职责以外表态发言。

可墨家归秦却让世人看到了一个决然不同的大秦官场。

有饶地方就有争斗，这句话原来是真的。

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