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和其它诸路义军情况相反的是盘踞在豫西一带的刑天军倒是像置身事外了一般，没有多少官军来找他们的麻烦，现有周边的那些官军，都慑于刑天军的凶悍，仅仅是在周围监视刑天军的动静，在熊文灿没有派大军前来之前，都不敢妄动，而刑天军也在四月之后，再一次主动歇兵了下来，进入到了入豫之后的休眠时期。

但是这并不代表着肖天健就能趁机歇口气，四月初熊文灿第一次对刑天军的进剿失利之后，肖天健也暂停了继续在豫西扩大地盘，专注开始消化已经到手的这几个县的地盘，民务方面不必多说，还是推行在山西那边的老办法，略加修改了一些，招纳流民分田分地进行生产的恢复。

开春之后，刑天军控制区的数县之地陆陆续续的涌入了近二十万的流民，使得这几个县的劳动力从根本上得到了解决，大量的抛荒农田在极端的时间内便得到了复耕，那些没收的藩王的还有权贵们的私田也被分配了下去，包括以前官府的官田也都一样进行了分配。

趁着这个机会，肖天健在涌入辖地的流民之中招募了数千名精壮，分别屯驻在五个县之中，对其展开了大规模的练兵行动，本来河南这边就已经有了八个战兵营，再加上这些新募的新兵，兵力直逼一万五千人的规模，如果不是因为粮食问题的话，肖天健可以在这五个县之中起码轻松招募起来数万规模的兵马，不过如果肖天健这么做的话，那么刑天军估计着也就快跟其它义军也差不多了。

牛金星在这个时候，也实实在在的展示出了他的才能，军事刚刚平息下来，牛金星便接手了民务方面的事情，他新投肖天健，一心想要在肖天健手下做出点成绩，为此他详细的了解了有关刑天军先前在山西一带推行的政策，对其中一部分提出了一些修改的意见，呈报给了肖天健，肖天健在审阅之后，觉得牛金星所提的许多意见还是相当实用的，于是当即便准了牛金星的所提之事。

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