“尼德霍格，你知道民.主最大之恶是什么吗?”

“决策缓慢，来回扯皮?”

“那个只能算是副产品，是过程而不是结果。所谓民主最大之恶，是让毫无政治素养，缺乏专业知识，愚蠢、盲信、还总以为自己很正确的人参与到国家事物决策之中。这就好比有一位脑瘤病人急需开颅手术，然而医院的解决方法是让脑科专家和保安、清洁工、洗衣工、电工、水管工、食堂厨师、洗碗工、小卖部售货员、太平间的尸体搬运工、病人家属、各科室的医生护士——全院上下所有人一起投票来决定治疗方案，一起来给病人做脑手术。而那位脑科专家，他只有一张票，和其他人同样平等的一张票。”

随手将一叠照片和文字报告丢在桌上，帝国皇帝露出惯用的笑容——看上去很像微笑的冷笑。

“让外行人插手专家的业务就已经愚蠢至极，更愚蠢的是，这些外行人毫无自知之明，自以为所作所为是应该被歌颂的‘爱国志士之举’，全然不知自己正在把自己的国家逼近绝路。”

照片里呈现的是一场令人恐惧且生厌的暴行，几名身穿水手服的男人正提着一个脑袋放声大笑，从遇害者的体貌特征来看，这是一名帝国一等公民。就在遇难者的不远处，一排绳索从船舷上垂下，一群挂着用查理曼文字书写的“叛徒”、“卖国贼”、“狗奴才”的小牌子的尸体随风飘荡。有几具尸体因为贴近海面遭到鲨鱼啃食导致残缺不全，另一些尸体上留有众多生前遭受虐待的痕迹。

在海盗肆虐的南大洋，这样的事情其实并不鲜见，拥有私掠许可证的官方海盗和不隶属任何势力的海盗集团同样残暴，双方为了确立自己的权威及警告其它货船在遭遇袭击时不要妄图逃走或反抗，经常会进行杀鸡儆猴式的屠杀。但海盗和诸国海军一般不敢找帝国的商船下手，谁都清楚敢对帝国的利益出手的后果，只要脑子没坏都不会去搞事情。

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